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南召南河店镇:运用“四议两公开”实现党建扶贫双推进
  • 2018-12-16 10:33
  • 来源:中新网河南
  • 责任编辑:新贺
  •   中新网河南新闻12月7日电  “这3000平方米的文化广场,总共占地6亩多,涉及全村2个组的群众,征地款、附属物村里没有出一分钱,都是群众自愿把土地让出来的。”南召县南河店镇郭营村支书李小团指着焕然一新的文化广场对记者说道。

      郭营村文化广场原为村民家的苗圃地,开工建设之初,征地补偿是个难题。广场建设资金由县农办提供,村里负责征地,但就在征地这“最后一公里”卡了壳。“大家都知道建个文化广场是好事,但是个别户要求补偿高,事情一直没谈拢。”村支书李小团红了眼,向镇党委立下军令状,保证半个月征地问题全部解决。

      “最后一公里”怎么打通?实践经验证明“四议两公开”工作法是最直接、最管用的方法。郭营村党支部提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表大会决议……工作中的“老大难”问题,竟然在村民的认同下解决了。

      征地款群众没有要,自家种的树群众也自愿放了。贫困户赵天明主动让出自家的2亩承包地,没有要一分钱,他说:“这是村里的好事,国家政策这么照顾俺了,有事当然要支持。”

      巧用好方法,赢得大场面。建成后的文化广场成为郭营村靓丽的名片,一片片优质的苗木、绘制精美的文化墙、干净整洁的村庄道路、统一粉刷的墙体……郭营村的变化可以用翻天覆地来形容,村民为村里的变化打心眼里高兴。以前的软弱涣散村,现在成为市级文明村,今年6月份全省林业扶贫现场观摩会也在郭营村顺利召开。

      扶贫工作要五级书记一起抓,而这第五级书记就是村支书和以村党支部为核心的村级组织。如何充分发挥“第五级书记”的作用,确保扶贫路上能扶长远,做到真扶贫、扶真贫?南召县南河店镇给出自己的答案:坚持“四议两公开”工作法,解决村级组织决策机制的问题,进而建强队伍、建强组织,提高基层党组织在脱贫攻坚中的支撑作用,下的是抓“牛鼻子”的功夫,收的是“四两拨千斤”的效果。

      让基层决策更加民主透明

      精准扶贫、精准脱贫,关键是精准,这也是群众的诉求。实现精准,需要切实提高动态管理、项目安排、资金使用的精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。在全力打赢脱贫攻坚战中,该镇党委坚持把“四议两公开”工作方法贯穿到精准扶贫工作的全过程中,努力实现基层党内民主建设与精准扶贫工作的有机统一,使党内民主决策更加“阳光化”。

      在贫困户动态调整工作中,南河店镇党委加大宣传力度,对群众进行扶贫政策讲解,积极动员符合条件的群众自愿填写贫困户申请。随后召开村党支部会,对各村推荐的贫困户名单进行提议,按照“两不愁、四保障”的标准,村“两委”进行商议,召开全村党员大会与群众代表大会,对初步认定的贫困户名单进行审议。在村民监督委员会的监督下,把新的贫困户名单进行再公开公示,确保群众满意、贫困户名单准确、实施结果透明。全镇今年顺利完成411户1148名贫困人口退出工作,各村动态管理工作也都有序完成。

      “此次动态调整工作,我村坚持把‘四议两公开’和精准扶贫相结合,顺利完成全村58户142名贫困人口退出。此外,我村易地搬迁、危房改造、七改一增、低保等大事小事都坚持用‘四议两公开’工作法,做到扶贫工作开展以来,我村扶贫领域零上访。”南河店镇龙王庙村支书李印说道。

      让少数群众服从多数

      要想富上项目。该镇党委、政府把产业扶贫作为摘“穷帽”、拔“穷根”的根本之策,围绕一村一品、一户一业打造特色产业。但是产业发展需要流转大量土地,如何把好事落地生根?这需要群众的配合和支持,“四议两公开”就是好法宝。

      龙王庙村的村部前,100亩小龙虾基地甚是壮观,微风吹过,水面波光粼粼,犹如无数条银蛇在游动,正是“水光潋滟晴方好”。这是南召县投资60万元在南河店镇建立的小龙虾养殖基地,谁能想到在这壮观场面的背后还有一个曲折的故事。

      “上小龙虾项目是好事,但是这片都是好地,有的群众就不愿意土地流转。”龙王庙村村支书李印说道,“当时就按照‘四议两公开’工作法,很快把群众的意愿统一起来,把镇党委的意见贯彻下去。党员干部争先恐后上门做群众工作,有的甚至主动拿自家好地去置换,不配合的群众也不好意思,很快工作都做通,这100多亩地全部流转了。”

      谈及驻村以来做群众工作的问题,驻龙王庙村第一书记马龙动情地说:“群众工作没有难事,关键要找准方法。农村的工作都是群众看群众,只要坚持‘四议两公开’工作法,做到党员干部争先锋、群众人人能说话,少数服从多数,那么群众也会认可信服。”

      脱贫攻坚以来,龙王庙村的发展建设驶入“快车道”,基础设施建设、亮化绿化工程、产业项目建设有条不紊地进行。自2015年以来,全村硬化道路12.1公里,道路绿化10.5公里,流转土地共970亩,420KW光伏项目、百亩小龙虾养殖基地、400亩苗木花卉种植基地、150亩品种梨种植基地、数据线加工车间,一个个项目在龙王庙村4平方公里的土地上培育壮大,展现出新时代新农村的新气象。软弱涣散村实现华丽蜕变,2017年龙王庙村成功摘去“软弱涣散”的帽子,也在同一年赢得“市级文明村镇”的荣誉称号。

      在南河店镇,“四议两公开”的宣传标语随处可见,“四议两公开”工作法已经深入到村级各项事务的管理决策中。据不完全统计,2015年以来,南河店镇25个行政村运用“四议两公开”工作法处理脱贫攻坚领域的问题3400余次,涉及贫困户动态管理、易地搬迁和危房改造对象确定、村级基础设施建设、土地流转等事项,通过率95%以上。

      “运用‘四议两公开’工作法,一方面把群众想办的事变成党委要办的事,另一方面把党委要办的事变成群众想办的事。一上一下,有事集体来决定,矛盾迅速化解,有效提升党支部的凝聚力和战斗力,实现扶贫开发和基层党建的双推进。”南河店镇党委书记冀豫说。(王祎 李虎 李伟)

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